原标题：市县政协履职实践视角下政协协商与下层协商的区别与不竭

党的二十大诠释指出，完善协商民主体系，统筹鼓舞政党协商、东谈主大协商、政府协商、政协协商、东谈主民团体协商、下层协商以及社会组织协商。中共中央《对于加强社会想法协商民主确立的见地》强调，推崇各协商渠谈自己上风，作念好衔尾配合。

打通责任落实的“最后一米”。蓬莱区建立了“党政主要领导亲自挂帅+全员参与”的包保工作机制；在食品生产经营主体统一悬挂落实“两个责任”公示栏；制定工作明白纸，提高包保督导工作的针对性、实效性；加强督查指导，将食品安全“两个责任”落实情况纳入对镇街高质量发展考核重要内容，及时发现问题、解决问题、通报问题，打通责任落实的“最后一米”。

报告预计，今年下半年面向PC的DDR5内存价格将上调 2-5%、面向服务器的DDR5内存价格将上调 5-10%，目前一些供应商从 7月开始推动第三季上调 DDR5 价格；至于 NAND价格，供应商试图减缓价格下降，但数据中心等领域的NAND需求疲软和高库存仍是阻力，目前预测 SSD价格三季度会环比下滑 1-3%。

政协协商和下层协商同为社会想法协商民主“七大渠谈”之一，既相互零丁又互为补充。政协协商，是干预东谈主民政协的各党派团体、各族各界东谈主士，围绕转换发展富厚紧要问题和触及环球亲身利益的本色问题，在有缠绵之前和有缠绵实行之中等闲协商、凝华共鸣的协商神志。下层协商，是下层组织和环球，就下层社会发展及事关环球亲身利益的问题开展协商的协商神志。

东谈主民政协是国度管束体系遑急构成部分，相等是市县政协开门即是下层、外出即是环球，协商内容无数触及环球亲身利益，不才层深远拜访考虑、开展协商榷政、助力社会管束依然成为常态。因此，怎样将政协协商与下层协商既灵验划分，又协同互进，更好推崇有意协商机构作用，推动政协轨制上风震动为社会管束效用，是市县政协在履职实践中必须面临的推行课题。

统筹鼓舞政协协商与下层协商的遑急酷爱

发展全过程东谈主民民主的势必条目。党的二十大诠释强调，协商民主是实践全过程东谈主民民主的遑急神志，要统筹鼓舞各式协商神志，健全各式轨制化协商平台，鼓舞协商民主等闲多层轨制化发展。政协协商手脚我国特有的协商民主轨制想象，与各式协商神志相等是下层协商相衔尾，成心于发展全过程东谈主民民主，把民主协商、民愚弄理、民主监督各个举止领路起来，健全全面、等闲、有机衔尾的东谈主民住持作东轨制体系。

践行协商为民理念的势必条目。习近平总布告指出，东谈主民环球是社会想法协商民主的要点，要按照协商于民、协商为民的条目，任意发展下层协商民主。政协协商与下层协商皆是协商民主的遑急构成部分，相等是市县政协协商内容等闲关注民生，齐全二者灵验衔尾，成心于统筹鼓舞下层协商民主确立，更好为开阔东谈主民环球就业。

齐全政协轨制上风震动为社会管束效用的势必条目。东谈主民政协是最等闲的融合阵线组织，由社会各界代表东谈主士构成，具有遮蔽面广、东谈主才集聚、才气密集的上风。政协协商与下层协商相互谐和配合，成心于扩大政协效用，提高协商质效，助力下层社会管束。

政协协商与下层协商衔尾配合的探索实践

频年来，宇宙各级政协组织积极推动政协协商向下层延长，酿成了丰富的探索实践。2017年，济南市政协按照“不建机构建平台建机制”的原则，创建轨制化协商平台“计议”，邀请政协委员、群众学者、党政部门和环球代表，围绕民生实事、管束难事深度调研、反复协商、凝华共鸣，灵验鼓舞了政协协商与下层协商相衔尾、与社会管束相会通。主要有以下3种责任花式：

搭平台，各级政协组织深远下层开展协商。市政协出台《建立计议责任室 鼓舞“计议”责任与社会管束深远会通的见地》，在市政协、区县政协和街镇政协委员蛊卦室成立三级“计议责任室”，深远下层开展“计议”举止。“计议”议题逼近下层，从“一刻钟生涯圈”到“老旧小区翻新”，从“婴幼儿照护”到“养老就业体系”，多数议题回话环球对好意思好生涯的期盼。自创建以来，市政协开展专题“计议”52个，其中民生类专题占80%；12个区县政协开展251个，民生类占比85%。“计议”花式深远下层，市县政协开展“计议”时，将议题领悟到街镇、村居联动开展，至少3次到下层调研，等闲邀请下层环球干预，通过“码上计议”线上平台互动疏通、收罗环球提议。“计议”边界就业下层，推动“计议”过程成为从环球关注问题登程、到依靠环球找到处理办法、再到边界让环球分享的过程。比如，市政协主办、平阴县政协经办“作念大玫瑰产业”专题“计议”，深远州里村居、关系企业、考虑机构现场调研20屡次，通过“计议”进一步凝华了社会各界共鸣，助推玫瑰增选为济南第二市花，玫瑰轮廓效益齐全大幅度增长，产业的发展壮大实确实在惠及了下层环球。

建机制，政协委员积极干预下层组织的协商。济南市政协制定省、市、区县三级政协委员联动履职机制，将委员深远下层协商、不竭就业环球手脚遑急内容，列入窥伺评价体系；区县政协探索实行“属地入室”，将委员编入街镇委员蛊卦室，饱读吹扶助委员等闲参与下层组织的协商举止，推崇委员上风，普及协商质地，助推社会管束。

深会通，下层组织搭建“计议”平台开展协商。“计议”的深远开展，在全市社会各界产生风雅溢出效应。很多社区、村居、学校等下层单元学习“计议”理念，参照“计议”机制，赓续搭建起“计议”平台，开展社区版、乡村版、芳华版“计议”。党的二十大代表、章丘区三涧溪村党委布告高淑贞屡次干预市政协组织的“计议”，并依托村级“计议责任站”协商共治乡村事务。她曾深有感叹地说，“农村的事就得和农民计议着办。”

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政协协商与下层协商在实践中应主持的区别与不竭

相持党的蛊卦。政协组织不才层开展的协商，要作念到判若口角讲政事，把相持党的蛊卦手脚最遑急的政事章程，协商推断报党委批准、协商责任向党委诠释、紧要事项向党委讲述，确保不才层开展的各样协商皆在党委蛊卦下塌实有序开展。要积极争取党委扶助，推动政协协商纳入党委总体责任布局，与各样协商渠谈衔尾配合，改动积极要素、酿成责任协力，更好不才层社会管束中推崇作用。

把准政协定位。习近平总布告指出，触及东谈主民环球利益的无数有缠绵和责任，主要发生不才层，要要点不才层环球中开展协商。下层是下层协商的主场，东谈主民政消失为有意协商机构，不才层开展协商，必须把准定位，既不相取代、不贴标签，又能相互赋能、协同共进。在协商主体上，政协协商是政协组织搭台，政协委员、各界环球和关系党政部门干预；下层协商是下层组织主导，关系利益群体和环球干预。在协商选题上，政协协商聚焦某个区域下层管束和环球温文的普遍性问题；下层协商聚焦下层责任中的某个具体问题。在协商历程上，政协协商有明确的轨制性端正，包括协商推断、协商规程和边界震动机制等一系列轨制程序；下层协商则是常态化的协商，围绕下层社会发展及事关环球亲身利益的问题，作念到即时协商、随时协商。在协商见效上，政协协商建言资政助力党委政府科学有缠绵，并为有缠绵落实凝华等闲共鸣、厚植人心基础；下层协商主如果处理本色问题，办好为民实事。

提高合座效用。在主持好政协协商与下层协商性质定位的基础上，既要推崇好政协有意协商机构上风，深远下层等闲收罗社情人心、开展协商举止、助力社会管束，又要推崇好政协委员应有作用，健全委员不竭界别环球轨制机制，不才层协商中展现委员担当，就业下层环球。同期，要倡导协商理念、等闲凝华共鸣，营造“有事多计议”的共商共治分享氛围，以协商文化助力下层社会管束提质增效，为发展全过程东谈主民民主作出更大孝顺。

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（雷杰银河酒店娱乐，作家系宇宙政协委员、济南市政协主席）